昨天，西城公安分局民警演示立案公开查询系统。本报记者 吴镝摄

案件破获进展到什么程度，嫌疑人是否已经落网，多少损失被追回，今后刑事、治安案件的受害人及其家属、委托人可以随时上网查看，并对民警处警行为进行评价。明年1月1日起，北京警方将开始推行立案公开工作，目前已在西城率先试点，明年3月1日起全市试行。

自11月启动立案公开试点以来，西城区当月在网上公开636起案件，事主网上查询案件110起，其余事主均利用24小时电话及触摸屏查询。

报案后每天查询新进展

12月8日早上，刚下夜班的杨先生发现电动自行车不翼而飞。他在白纸坊派出所报案后，民警递给他一张纸条，上面写着网址。“这是我们的立案公开平台，您如果愿意公开，可以设定密码，今后凭借身份证和密码，就能上网查询案件进展。”民警提醒他。

第二天，杨先生出差到了外地，无意间从口袋里摸出民警给的纸条，于是登录查询。“案件已受理，正在办理中。”第三天，杨先生再次上网查询，“案件已破获，嫌疑人被抓，电动车已找回。”杨先生看到这样的记录后，非常惊喜，赶紧留言表示感谢。

接报案后36小时内须上网

警方介绍，立案公开的内容包括：民警姓名、警号、电话，24小时咨询电话以及案件是否受理、立没立案、嫌疑人处没处理、涉案财务追损情况等法律要求告知的办案阶段结果。涉及国家机密、商业秘密、个人隐私、未成年人保护、群众主动要求不公开等几种情形的案件都不属于立案公开的范围。如强奸、未成年人违法犯罪及涉外案件等。

警方要求，除了案情复杂需特殊甄别或法律规定的特殊情况外，对于一般治安纠纷、案件和刑事案件，在接报案后36小时内要实现上网互动。

身份证加密码方可查案

立案公开系统，保证一案一号，严格保护当事人隐私。在受理案件后，民警会先征求事主意见，愿意公开的事主就用专用小键盘自己设定查询密码，不愿意的，可以直接在笔录上注明并签字。

网上公开的内容只有当事人通过自己设置的查询密码可以看到，而且网上并不会公开详细的案情。警方专门研制了接驳互联网的系统，并有一整套严格的保密管理规定，保护当事人的隐私。同时，每个试点派出所里还设有触摸屏查询案件设备。使用触摸屏时，同样需要输入身份证号码和对应的查询密码。另外，事主还可以选择拨打24小时咨询电话。

不如实公开影响民警考评

在登录立案公开查询系统时，系统还会弹出对话框，由事主对民警出警是否及时，处警是否公正文明以及是否出具《接处警回执单》等进行评价。

案件只要录入系统，督察、法制等部门都可以实时查看案件进展。警方在系统内专门设置了时限警示功能，提醒办案民警按照法律时限及时处理案件。

警方督察部门还将对民警的立案公开工作进行日常检查和专项检查，发现大的问题严格追究领导责任；在公安分局执法质量考评中，立案公开和答复情况与单位、个人考评挂钩，未规范公开或不如实立案3次者，全年单位执法考评不合格，民警失去受奖机会。本报记者 侯莎莎

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立案公开避免瞒报漏报

“显微镜下的公开。”西城公安分局副局长郭柏顺如此形容立案公开工作。郭柏顺认为，立案公开是警务体制的一次重大革新。

立案公开启用的网上系统，要求民警如实立案、严格标准。这就避免了以往屡禁不绝的基层公安机关瞒报、漏报案件的情况。今后，通过如实立案和如实录入，可以应用警方新开发的案件分析系统，进行案件的串并、侦破，并进行有效的预防。立案公开虽然给公安机关的执法工作带来很大压力，但同时也架起了与当事人沟通的良好桥梁。对于一些侦破难度较大的案件，只要民警把一步步工作进展全部通报，也会最大限度地获得当事人的理解。